{"id":1901,"date":"2018-01-29T00:00:00","date_gmt":"2018-01-29T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/skymedia2.works\/cedel\/proyectos\/plan-maestro-de-desarrollo-sustentable-de-pucon\/"},"modified":"2025-08-07T15:45:19","modified_gmt":"2025-08-07T19:45:19","slug":"plan-maestro-de-desarrollo-sustentable-de-pucon","status":"publish","type":"proyectos","link":"https:\/\/centrodesarrollolocal.uc.cl\/en\/proyectos\/plan-maestro-de-desarrollo-sustentable-de-pucon\/","title":{"rendered":"Plan Maestro de Desarrollo Sustentable de Puc\u00f3n, La Araucan\u00eda"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"760\" height=\"400\" src=\"https:\/\/centrodesarrollolocal.uc.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/WEB_Plan-maestro-pucon.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2149\" style=\"width:760px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/centrodesarrollolocal.uc.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/WEB_Plan-maestro-pucon.jpg 760w, https:\/\/centrodesarrollolocal.uc.cl\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/WEB_Plan-maestro-pucon-300x158.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 760px) 100vw, 760px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>El presente Informe de \u201c<strong>An\u00e1lisis Territorial Integrado<\/strong>\u201d es parte de la primera etapa del convenio<br>firmado en 2018 entre la Municipalidad de Puc\u00f3n, la Fundaci\u00f3n Sustenta Puc\u00f3n y la Pontificia<br>Universidad Cat\u00f3lica de Chile, cuyo principal objetivo es<strong> \u201cayudar a gestionar un plan maestro de<br>desarrollo sustentable para Puc\u00f3n, orientado a la definici\u00f3n concreta de planes, proyectos e<br>inversiones p\u00fablicas y privadas para el desarrollo sustentable comunal\u201d<\/strong>, espec\u00edficamente por medio<br>de<strong> \u201cintegrar y priorizar acciones y proyectos de desarrollo urbano sustentable, facilitando la<br>coordinaci\u00f3n de acciones, nueva actualizaci\u00f3n del Plan Regulador Comunal, planes de inversiones<br>p\u00fablicas y otras medidas de gesti\u00f3n urbana\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Conforme a este convenio, esta fase inicial, apoyada en<strong> \u201cla creaci\u00f3n un &#8220;Consejo Consultivo&#8221; <\/strong>de<br>amplia representaci\u00f3n local que ayude a definir prioridades y demandas\u201d, se orienta a \u201cla<br>sistematizaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n urbana y territorial existente, y la fase de acuerdos entre<br>el Municipio y otros actores privados y p\u00fablicos respecto a los alcances territoriales (\u00e1rea del plan) y<br>las prioridades que deber\u00e1n ser abordadas en forma integrada en el Plan\u201d. Para ello, este primer<br>informe consiste en la s\u00edntesis de la informaci\u00f3n oficial existente para identificar y consensuar con la<br>comunidad los atributos, problemas, amenazas y tendencias presentes en el territorio y la ciudad,<br>insumos indispensables para la posterior construcci\u00f3n de consensos sobre las decisiones de<br>planificaci\u00f3n e inversi\u00f3n deseadas para el desarrollo futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>La comuna de Puc\u00f3n, ubicada en la regi\u00f3n de La Araucan\u00eda, se destaca por poseer singulares atributos<br>ecol\u00f3gicos, interculturales y paisaj\u00edsticos. Atributos que han llevado a Puc\u00f3n a autodefinirse como una<br><strong>\u201cComuna Parque\u201d<\/strong> sustentable, a escala humana y socialmente inclusiva (PLADECO), y sobre los cuales<br>se ha desarrollado una vigorosa industria tur\u00edstica como motor econ\u00f3mico comunal.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante los consensos locales en torno a esta visi\u00f3n, la comuna ha experimentado fuertes<br>tensiones que ponen en peligro este consenso, representado en un<strong> significativo crecimiento<br>demogr\u00e1fico de 2,18% anual en el periodo 2002-2017<\/strong>, duplicando la tasa de crecimiento poblacional<br>promedio nacional y superando ampliamente el contexto regional (Villarrica: 1,34%; Temuco: 1,1%;<br>Regi\u00f3n de la Araucan\u00eda: 0,66%).<\/p>\n\n\n\n<p>Este fuerte crecimiento demogr\u00e1fico y urbano ha presionado la ocupaci\u00f3n del territorio de la comuna,<br>la que s\u00f3lo <strong>en 15 a\u00f1os duplic\u00f3 su parque habitacional (de 9.500 a 17.400 viviendas)<\/strong>, <strong>afectando<br>fuertemente el territorio rural y las comunidades mapuches.<\/strong> Estas tendencias han estado<br>acompa\u00f1adas en los \u00faltimos a\u00f1os de un aumento de los proyectos de edificaciones en departamentos<br>en las zonas urbanas, lo que, aunque reduce la presi\u00f3n demogr\u00e1fica de ocupaci\u00f3n rural, tambi\u00e9n ha<br>afectado a las infraestructuras urbanas y el borde lacustre.<\/p>\n\n\n\n<p>A lo anterior se suma que, de las ciudades mayores de m\u00e1s de 20.000 habitantes, Puc\u00f3n es la segunda<br>ciudad de Chile con mayor relaci\u00f3n entre poblaci\u00f3n flotante respecto a su poblaci\u00f3n residente. Para<br>una poblaci\u00f3n de 28.523 personas, recibe hasta tres millones de visitantes anualmente; n\u00famero que duplica la poblaci\u00f3n flotante que recib\u00eda Puc\u00f3n antes del a\u00f1o 2017 (Sernatur, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>Todas estas tendencias generan serios impactos sobre el territorio urbano y rural de la comuna, lo que<br>est\u00e1 deteriorando los atributos naturales del territorio comunal y la calidad de vida de sus habitantes y<br>visitantes, con aumento de las tasas de congesti\u00f3n vehicular en sus accesos, una marcada tendencia de<br>suburbanizaci\u00f3n con parcelas residenciales rurales y una creciente presi\u00f3n sobre sus recursos<br>paisaj\u00edsticos. Ejemplo de ello son los niveles de contaminaci\u00f3n de las aguas del lago Villarrica, que<br>actualmente superan la norma m\u00e1xima en algunos par\u00e1metros, conduciendo a su declaraci\u00f3n como<br>zona saturada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>No obstante los problemas de Puc\u00f3n &#8211; especialmente los problemas urbanos &#8211; son manejables en el<br>corto plazo si se coordinan adecuadamente los instrumentos p\u00fablicos disponibles, la proyecci\u00f3n de las<br>tendencias demogr\u00e1ficas, tur\u00edsticas y ambientales presentan un escenario poco sustentable en el largo<br>plazo.<\/strong> Es por ello que el desarrollo futuro de la ciudad y su entorno requiere con urgencia del esfuerzo<br>conjunto de sus autoridades y habitantes para aunar intereses y coordinar acciones p\u00fablicas en forma<br>sustentable, mediante una visi\u00f3n territorial de corto y largo plazo que se exprese en compromisos<br>plasmados en instrumentos p\u00fablicos vinculantes, como la actualizaci\u00f3n de su Plan Regulador Comunal<br>e Intercomunal, la integraci\u00f3n y desarrollo de proyectos de infraestructura de movilidad, la protecci\u00f3n<br>ante riesgos y manejo ambiental, la regulaci\u00f3n del desarrollo inmobiliario-tur\u00edstico y el fortalecimiento<br>de la cooperaci\u00f3n entre actores de la comunidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Para lograr acuerdos vinculantes de largo plazo que garanticen la aprobaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de planes y<br>proyectos, se hace necesaria la construcci\u00f3n de consenso expresado en un Plan Maestro de Desarrollo<br>Territorial Sustentable que logre:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Constituir <\/strong>un Consejo Consultivo de representaci\u00f3n amplia, para la formulaci\u00f3n de un Plan<br>Maestro capaz de aunar visiones e intereses de manera efectiva, agrupando a actores p\u00fablicos,<br>privados, locales y regionales con inter\u00e9s e incidencia en el desarrollo de la comuna, y que<br>posteriormente haga seguimiento a los acuerdos y apoye la acci\u00f3n municipal.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Consensuar <\/strong>acuerdos sobre los principales desaf\u00edos, amenazas y atributos de Puc\u00f3n, para definir el o los territorios prioritarios de planificaci\u00f3n y los \u00e1mbitos de acci\u00f3n que deber\u00e1n ser abordados.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Concordar <\/strong>una visi\u00f3n sostenible de largo plazo (Imagen Objetivo) con las autoridades<br>municipales y actores locales sobre el tipo de desarrollo y gesti\u00f3n del territorio, que valorice tanto<br>la ciudad como el \u00e1rea rural y sea capaz de lograr el apoyo de la comunidad local y autoridades.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Priorizar <\/strong>acciones y proyectos de desarrollo urbano y territorial sostenible, facilitando la<br>coordinaci\u00f3n de eventuales modificaciones al Plan Regulador Comunal y Plan Regulador<br>Intercomunal, planes de inversi\u00f3n en infraestructura, planes de gesti\u00f3n ambiental y el dise\u00f1o de<br>proyectos p\u00fablicos y privados.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Asegurar <\/strong>la implementaci\u00f3n del plan, mediante acuerdos con las autoridades municipales y<br>regionales para la aprobaci\u00f3n de mecanismos legales y de inversi\u00f3n p\u00fablica que hagan vinculante<br>los compromisos adoptados.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Revisa el Plan, <a href=\"https:\/\/centrodesarrollolocal.uc.cl\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Plan-Maestro-Pucon_Informe-N1_-Ana_CC_81lisis-Urbano-Territorial_Agosto_20190828.pdf.pdf\">aqu\u00ed.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"featured_media":2151,"parent":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":true},"lineas_de_accion":[245],"programa":[],"class_list":["post-1901","proyectos","type-proyectos","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","lineas_de_accion-transformaciones-territoriales-para-la-sustentabilidad-en"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.6 - 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